Zum Schutz von Personen vor möglichen gesundheitlichen Gefahren oder Beeinträchtigungen durch elektromagnetische Felder hat der Gesetzgeber Vorkehrungen in Form von Grenzwerten getroffen, die beim Betrieb einer technischen Anlage – zum Beispiel einer Mobilfunkantenne oder eines Handys – einzuhalten sind. Diese (Personenschutz-)Grenzwerte für elektromagnetische Felder legen fest, welcher Wert unterschritten werden muss, damit – auch bei dauerhaftem Aufenthalt in einem elektromagnetischen Feld – gesundheitliche Auswirkungen ausgeschlossen sind. Die in Deutschland geltenden Grenzwerte für Funkanlagen sind in der seit dem 21.12.1996 geltenden 26. Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (26. BImSchV) festgelegt. Handys müssen in Deutschland und Europa den SAR-Grenzwert gemäß der Norm EN 50360 einhalten. Die Grenzwerte berücksichtigen auch empfindlichere Personengruppen wie Kinder, Schwangere, Behinderte, Kranke und ältere Menschen.